问责形成规范

实绩成为标尺

市卫生局切实加强制度建设，建立健全激励约束机制，有效地解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，调动了广大干部职工的工作积极性，促进了卫生事业的健康快速发展。

履职公开评。建立公开业绩制度和公开点评制度。将局属各单位主要发展指标，在全系统公开；各科室主要发展指标在本单位公开。每季度局班子成员集体评议各单位的工作状况，每月各单位班子成员集体评议各科室的工作情况，每周各科室负责人点评医护人员的工作，激励有激情、有业绩的更加奋发有为，鞭策缺乏激情、业绩差的奋起直追，迎头赶上。

行风群众议。加强行风建设，开门征求意见和建议，强化社会监督。聘请党的十七大代表、省市人大代表、政协委员等44名社会各界人士为行风监督员；通过客服中心、局（院）长接待日、患者评选优秀医生（护士）等途径，听取意见，解决问题，改进不足，加以整改。这些措施，既增强了医务人员改进作风的动力，又树立了卫生行业的形象。2007年，在民主评议行风中，市卫生局取得全省卫生系统第一、全市第二的优异成绩，获得省“纪检监察工作先进单位”称号。

奖惩看贡献。建立健全考核奖惩机制，坚持定性考核与定量考核、平时考核与年度考核相结合，划分考核等次。对实绩突出的，予以表彰奖励；对实绩一般的，进行诫勉谈话；对失误失职的，依规查处。为激励医务人员下乡支医，制定了“三不变五优先一否决”制度，在待遇、聘用、进修、提拔等方面做出具体规定，既提高了医务人员的下乡热情，也培养和锻炼了一大批人才。市五院现有23名中层干部中，有9名是经过卫生下乡锻炼成长起来的，其中张新元已由一名普通医生升任常务副院长。

用人凭实绩。市卫生局党委先后出台了《关于进一步加强和改进局属单位领导班子建设的决定》、《后备干部管理办法》等一系列文件，让想干事的人有机会，让肯干事的人有舞台，让敢干事的人有保护，让会干事的人有地位。市妇幼院副院长高海生视病人如亲人，工作兢兢业业，会干事能共事，是公认的“工作狂”，被破格提为院长后，半年来吃住在医院，白天处理日常事务，晚上研究医院管理，在他的感召下，全院医护人员充满激情、干劲十足。2006年市疾控中心成立后，多人竞争主任职位，最终踏实肯干、业绩突出的郭福海被任用。这一结果，既出人意料又在情理之中，凸现出市卫生局党委的正确用人导向。

我市卫生系统大力加强作风建设，激发了广大干部职工的干事创业热情，带来卫生事业大变样，给我们许多思考和启迪。

——转变作风，就要牢记宗旨、筑牢根基。崇高信念是精神支柱，是动力之源。市卫生局深入贯彻落实科学发展观，唱响干事创业、从医为民主旋律，使广大医务人员净化了心灵，提升了境界,焕发出旺盛的工作激情。这启示我们，转变作风首先要强化宗旨观念和责任意识，不断改造人生观、世界观和价值观，珍重使命，珍重岗位，珍重责任，无私奉献，敢于担当，勇挑重任，以饱满的精神状态开创各项工作新局面。

——转变作风，就要求真务实、追求卓越。标准决定水准，实干成就事业。推动事业的发展，关键取决于过硬的作风。市卫生系统38项工作全国第一的事实充分说明，干工作就要有一股闯劲、一股拼劲、一股韧劲，时刻以高标准审视自己的工作，变“过得去”为“过得硬”，化荣誉为前进的动力，视成绩为新的起点，自我加压，永不自满。如果我们都以这样的思路、这样的态度、这样的力度来推动“三年大变样”工作，我们的事业就能势如破竹、蒸蒸日上。

——转变作风，就要情系百姓、为民谋利。科学发展观的核心是以人为本。我市卫生系统把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，紧紧围绕老百姓关心的热点难点问题，创新服务模式，不断推出便民利民惠民新举措，彰显了转变作风的核心内涵。目前，我市正处在一个十分特殊的发展时期，不论是谋划工作，还是推动落实，都要想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，解群众之所忧，把广大人民群众的切身利益置于首位，切实维护好、实现好、发展好。

——转变作风，就要树好导向、完善机制。机制和制度具有根本性和长远性。市卫生局坚持正确的用人导向，强化激励约束机制，铸就了优良的作风。当前，我市正在开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，我们一定要立足长效、管用，修改完善补充相关制度，以良好的机制锤炼过硬作风，推动我市又好又快科学发展。