让群众感到温暖

让患者得到实惠

为破解群众“看病难、看病贵”的难题，市卫生局坚持城乡卫生事业统筹发展，卫生资源向基层倾斜，采取“送、惠、建”等形式，把便民惠民真正落到了实处。

“送”。在全国第一家启动“千名医师下乡村”活动，组织47家二级以上医疗单位的1400余名医务人员，对口支援乡镇卫生院，送医送药、送知识送技术、送物资送设备、帮助健全管理制度，大大提高了农村基本医疗保障水平。利用农村大集的机会，在全国第一家采取“大篷车”形式，组织9所市直医院的121名专家走遍了17个农村县（市），义诊3.4万人次。去年，又在全国率先全面推行社区责任医生制度，选聘768名社区“片医”深入居民家庭，开展“六个一”、“三及时”服务，小病当医生、大病当参谋、康复当助手、保健当亲人，形成了融亲情、友情于一体的和谐医患关系。为普及健康知识，抽调副主任医师以上的百余名专家，组成“健康专家百人讲师团”，奔赴全市2500多个千人以上村，开展“健康生活进农村大讲堂”，讲授慢性病和重点传染病的防病知识。为方便群众问医防疫，在全国首家开通了“12320”公共卫生公益电话，免费发放了50万本集疫病预防、健康教育、寻医问药于一体的《居民健康手册》和50万套健康教育处方，受到了热烈欢迎。针对城市居民患病特点，多次举办“百姓健康讲堂”，聘请胡大一、李瑞杰等全国知名医学“大专家”讲授“浅知识”，让健康常识走进千家万户。

“惠”。市卫生系统不断推出便民惠民新举措，先后出台了特定人群免费体检、惠民医院、进城务工人员医院、单病种最高限价等多项措施。为全市14类48万救助对象发放了《夕阳红就医优惠卡》或《就医优惠证》，持证就医享受“一减两免三优惠”，60岁以上老人还享受“一免四减五优先”，最高优惠达50%；对特困患者，给予救助减免。三年来，优惠减免救助2100万元。对建国前入党的1.5万名农村老党员，连续三年进行免费健康体检，免收各项费用900多万元。每年春节前为市区老红军和百岁老人免费体检，让老人们健健康康过新年。为遏制开大方、用贵药、滥检查、乱收费等行业不正之风，推出了检查、用药、治疗、收费“四个合理”的监控评价公示制度。实行乡县市医院纵向转诊、市级医院横向转诊的“双向转诊”制度，减轻了患者负担。实施药品集中招标采购配送，药价平均下降21.3%，群众用上了便宜药、放心药。在全国首推重点岗位轮岗制度，药房主任、器械科长满三年一律轮岗，相应调整主管院长分工，消除了医疗成本上升隐患。

“建”。把医疗卫生的重点放在农村和社区，全面加强基层卫生服务体系建设。市卫生局7名正副局长有4名具体抓农村卫生工作，专门成立了农村处，向农村倾斜人员、资金、设备等。按照强化县级、扶持乡级、巩固村级的思路，对全市220所乡镇卫生院扶持改造并上划管理，对村卫生室进行资助整顿，完善了县、乡、村三级医疗卫生服务体系。在农村，大力推广普及新型农村合作医疗，在全国第一家推行新农合农民大额医疗保险制度，确保农民看得起病。平山县古月镇齐建磊在大学体检时被查出白血病，就在全家因巨额医疗费陷入困境、一筹莫展之时，参合农民大额医疗保险给他们家送去赔付金10万元，成为全国第一位受益人。在社区，采取“转、改、建、招”等形式，调整优化卫生资源，扩大卫生服务机构和医保定点范围，降低起付标准和自付比例，加快了社区卫生服务体系建设步伐，人口覆盖率达到98%以上，被国务院确定为“全国重点联系城市”。对疫情和突发卫生事件，乡镇卫生院、社区卫生服务站实现了网络直报市疾控中心，预警与应急系统达到全国一流水平。

医疗服务创新，既缓解了看病难、看病贵问题，又赢得了人心，密切了医患关系，更使市直医院站到了竞争的制高点。市二院内科病房原先住不满病人，现在经常需要加床。市中心医院今年上半年门诊量增长22%，住院量增长50%，业务收入增长71%。